为加强学校疫情的监测与预警,建立统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制,切实维护广大师生生命安全和身体健康,保障学校正常的教育教学和生活秩序,特制定本预案。
一、制定依据
《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等法律法规;《国家突发公共卫生事件应急预案》《湖北省突发公共卫生事件应急预案》《孝感市学校新冠肺炎疫情防控应急处置预案》等应急预案;《大专院校新冠肺炎疫情防控技术方案》《湖北职业技术学院复学返校准备工作方案》等方案;《关于进一步规范学校发热人员应急处置加强校园常态化疫情防控的通知》等精神。
二、工作目标
(一)深入宣传教育,增强防控意识。深入开展新冠肺炎防控知识宣传教育,普及防控知识,增强师生员工防控意识,提升群防群控和联防联控能力。
(二)落实防控措施,保障师生健康。把维护广大师生生命安全和身体健康放在第一位,落实严防严控措施,最大限度地预防和减少突发疫情事件的发生,控制、减轻和消除校园及社会危害。
(三)加强监测预警,快速稳妥处置。加强学校突发疫情事件的监测与预警,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,提高科学应对能力,快速稳妥进行处置,有效控制疫情传播蔓延。
三、组织领导
学校成立新冠肺炎疫情防控应急处置工作领导小组,统一领导并组织协调学校疫情防控应急处置工作。
组 长:朱 虹
副组长:高英雄 刘发兴 白梦清 梅 重 李佳圣 杨立明
成 员:学校各单位主要负责同志
领导小组下设疫情防控应急处置办公室,办公室设在保卫处,杨立明同志兼任办公室主任,负责统筹学校疫情防控应急处置相关工作。
四、职责分工
为保障疫情防控工作有序进行,办公室下设7个工作组,负责学校疫情防控应急处置工作的组织实施,督促各部门、各单位抓好疫情防控应急处置工作落实,组成人员及职责如下:
(一)综合协调组
组 长:魏俊桃 13971949469
成 员:党政办公室全体工作人员
职 责:
1.负责贯彻落实上级文件精神,及时与上级相关部门联络沟通,做好上传下达;
2.加强统筹协调和检查督办,确保疫情防控应急处置工作措施落实;
3.负责安排情防控工作期间的值班值守工作;
4.负责收集、汇总疫情信息并向上级有关单位及时报送信息;
5.负责各类上报村料的审核把关,及时向学校疫情防控应急处置领导小组汇报有关情况。
(二)教职工管理组
组 长:黄红英 13986455451 张占华 13972695198
成 员:党委教师工作部、工会办公室全体工作人员
职 责:
1.负责建立“教师工作部-各单位-教职工”防控机制,实行网格化管理,会同有关部门组建教职工健康监测专班,建立教职工健康档案,落实晨午晚检制度、因病缺勤病因追踪制度及健康信息“零报告”“日报告”统计和报告;
2.负责建立离退休职工、临时聘用人员健康档案,落实晨午晚检制度、因病缺勤病因追踪制度及健康信息“零报告”“日报告”统计和报告;
3.负责协助做好教职工疫情防控知识等工作。
(三)学生管理组
组 长:沈建林 13972645253
成 员:党委学生工作部(学工处)、团委全体工作人员
职 责:
1.负责建立“党委学生工作部(学工处)、团委-学院-辅导员-学生干部-学生”防控机制,实行网格化管理,会同有关部门和教学院组建学生健康监测专班,建立学生健康档案,落实晨午晚检制度、因病缺勤病因追踪制度及健康信息“零报告”“日报告”统计和报告;
2.负责建立学生健康监测异常立即报告制度,当班人员对有发热等可疑症状学生,第一时间与医疗保障组、安全保卫组联系和报告,并及时协助做好现场处置和人员转运;
3.负责加强学生的疫情防控知识教育和引导,强化学生防控意识,促进学生良好卫生习惯的养成;
4.做好校园封闭管理期间学生的思想政治和教育管理工作,落实学管系统值班值守工作;
5.负责组织开展心理危机干预,进行心理疏导,稳定学生情绪,消除不必要的紧张和恐惧心理。
(四)医疗保障组
组 长:胡加鹏 13995876222
成 员:附属惠济医院相关医护人员
职 责:
1.负责按照上级文件要求,规范配备留观室器材和医护人员,指派医护人员按要求到各校区留观室值班,对有发热等可疑症状师生健康情况和体温进行复检复测,并建立可疑症状病例报告卡,报告卡应准确、完整、字体清楚;
2.负责建立学校各类人员健康档案信息库,收集汇总学校各单位“零报告”“日报告”数据信息;利用全民健康信息系统,实现与卫健部门的数据信息共享;
3.负责学校疫情报告工作,建立可疑症状病例疫情首诊报告制度,可疑症状病例疫情由当班医生第一时间与疾控中心、定点医院和96120热线电话联系和报告,并及时协助做好现场处置和人员转运;
4.负责协助疾控机构开展流行病学调查、采样、密切接触者筛查等工作;
5.协助做好师生其它疾病的处理,因病师生员工复工复课的审核工作。
(五)后勤保障组
组 长:何玉初 13669020188 高想清 13871860528
成 员:后勤保障处、资产管理处全体工作人员
职 责:
1.负责应急处置设施及防护物资保障;做好临时留观场所的设立、各种用品用具的供应及临时留观师生的伙食供应和送餐;
2.负责会同有关部门组建健康监测专班,对进出食堂、宿舍的人员健康监测,落实“零报告”“日报告”制;
3.负责对后勤服务、物业管理及校内商户人员的健康监测和管理,建立健康档案,落实晨午晚检制度、因病缺勤病因追踪制度及健康信息“零报告”“日报告”统计和报告;
4.负责会同物业公司做好学校自建小区的疫情防控工作,加强出入自建小区的人员健康监测,实行“零报告”“日报告”制;
5.负责建立健康监测异常立即报告制度,当班人员对有发热等可疑症状人员,第一时间与医疗保障组、安全保卫组或自建小区所属社区联系和报告,并及时协助做好现场处置和人员转运;
6.负责开展校园爱国卫生运动,校园公共场所环境卫生,保持环境清洁,做好教室、食堂、宿舍、办公室、实验室、会议室等场所的定期消毒,临时留观室和病例活动区域的规范消毒;
7.负责保障食品、自制饮品的安全卫生,保证食堂环境干净整洁,饮食餐具清洁卫生,保障疫情防控时期错峰用餐,保障水电气等正常供应。
(六)安全保卫组
组 长:汪胜祥 13972645804
成 员:保卫处全体工作人员
职 责:
1.负责各校区校园封闭管理,严格落实“四必”要求,严控外来人员、车辆进入校园;
2.负责安保人员的健康监测,建立健康档案,落实晨午晚检制度、因病缺勤病因追踪制度及健康信息“零报告”“日报告”统计和报告;
3.负责会同有关部门组建健康监测专班,加强出入校园人员健康监测,实行“零报告”“日报告”制;
4.负责建立健康监测异常立即报告制度,当班人员对有发热等可疑症状人员第一时间与医疗保障组联系和报告,并及时做好现场处置和人员转运;
5.负责对有发热等可疑症状人员的隔离留观、现场警戒、秩序维持、人员疏散;
6.负责校园安全巡查及管控,及时处置突发安全事件;
7.负责会同各应急处置工作组及学校各单位,开展应急演练,确保应急处置工作落细落地落实。
(七)宣传引导组
组 长:曾少武 13986505678
成 员:党委宣传部全体工作人员
职 责:
1.负责会同有关部门加强疫情防控知识教育培训,普及疫情防控知识,提高师生员工防控意识与防控能力;
2.负责营造学校疫情防控氛围,在校门、道路、教学楼、实验楼、宿舍楼、洗手间、食堂等公共场所醒目位置,悬挂疫情防控提示牌、横幅,利用校园网、两微平台、校园广播等媒体,进行疫情防控专题宣传,引导师生养成良好个人卫生习惯,履行好个人疫情防控责任;
3.负责加强校内各类媒体的管理与监控,及时处置涉疫舆情,正确引导师生做到“不造谣、不信谣、不传谣”,消除防疫期间恐慌心理。
五、具体安排
(一)校区疫情处置责任人
1.东校区负责人:汪胜祥 许三林 何 伟 熊 蕊
2.西校区负责人:沈建林 徐斌华
3.南校区负责人:何玉初 袁晓洲 胡昌杰 张树坤 郭自灿
4.师范学校校区负责人:肖成林
5.医学分院校区负责人:胡国平
工作职责:
1.各单位主要负责同志是本单位疫情防控应急处置工作第一责任人,全面落实各项应急处置措施;各二级学院成立由院长、总支书记任组长的疫情防控应急处置工作组,落实学校疫情防控应急处置工作预案,制定本单位工作措施,全面负责本单位疫情防控应急处置工作;各单位明确疫情处置联络员,向本单位师生公示联系电话并保持联络通畅。
2.辅导员、班主任负责建立学生健康台账,统计上报学生返校时间、每日健康状况等信息,保持手机24小时畅通;发动学生党员、干部和志愿者在做好个人防护基础上,协助开展应急处置有关工作。
3.附属惠济医院为学校疫情报告单位,当班医生为学校疫情报告人;严格落实校园“一医一护”制度,医生、护士应相对固定,严禁轮换值班;疫情报告人按照传染病防治法律规定,及时向市疾病预防控制中心、定点医院、相关社区进行疫情报告,切实履行法定义务;负责五个校区校门外临时留观室的设置工作,并安排医护人员值班值守,公布联系电话。
4.疫情处置工作24小时值班电话:0712—2889190 。
(二)重点区域健康监测安排
1.校门健康监测
责任单位:保卫处
人员组成:保卫处全体人员、物业公司工作人员及师生志愿者等
工作任务:负责对入校师生员工进行健康监测及疫情报告
2.学生宿舍健康监测
责任单位:后勤保障处
人员组成:后勤保障处、党委学生工作部、团委、相关教学院工作人员及辅导员(班主任)、学生志愿者等
工作任务:负责对进入学生宿舍人员进行健康监测及疫情报告
3.教学楼健康监测
责任单位:党委学生工作部、团委
人员组成:教务处、相关教学院工作人员及学生志愿者等
工作任务:负责对进入教学楼人员进行健康监测及疫情报告
4.食堂健康监测
责任单位:后勤保障处
人员组成:后勤保障处工作人员及学生志愿者等
工作任务:负责对进入食堂人员进行健康监测及疫情报告
5.图书馆健康监测
责任单位:图书馆
人员组成:图书馆工作人员及学生志愿者等
工作任务:负责对进入图书馆人员进行健康监测及疫情报告
6.实验室健康监测
责任单位:教务处、医学基础部、相关教学院
人员组成:教务处、医学基础部、相关教学院工作人员及学生志愿者等
工作任务:负责对进入实验室人员进行健康监测及疫情报告
7.自建小区健康监测
责任单位:后勤保障处
人员组成:后勤保障处、物业公司工作人员及教职工志愿者等
工作任务:负责对进入自建小区人员进行健康监测及疫情报告
六、应急处置启动
(一)返校报到健康监测异常
1.门卫人员利用全自动红外测温通道对入校师生员工进行体温检测,发现体温超过37.3℃时,工作人员立即将体温异常人员引领至校门外临时留观室。
2.医护人员在临时留观室内对体温异常人员再次进行至少两次的体温检测(应使用水银体温计检测腋温)和询问登记。如果确认体温≥37.3℃或有咳嗽、腹泻等症状,则启动应急处置。
3.当班医护人员第一时间将体温异常病例情况向病例所在单位主要负责人、校区疫情处置工作负责人和学校疫情报告人报告,并通知综合协调、学生管理、医疗保障、后勤保障、安全保卫专项工作组人员,穿戴防护服、护目镜、一次性手套、N95口罩防护套装第一时间到达现场。
4.当班医护人员拨打96120电话,学校疫情报告人同时将患病人员情况向疾控部门和教育主管部门报告;患病人员是学生的由其辅导员(班主任)及时通知家长,患病人员是教职工的由所属单位负责通知其家属。
5.医疗保障组在做好个人防护后,随行赴医疗机构予以协助,并做好记录。
6.安全保卫组布设警戒线,维持秩序;学生管理组有序引导疏散现场人员;后勤保障组对临时留观室及病例经过区域进行消毒。
7.病例所在单位安排专人跟踪病例诊治情况。
(二)返校后健康监测异常
1.师生员工进入宿舍、教室、食堂、实验室等人员密集场所,被工作人员检测出体温超过37.3℃时,由当班工作人员立即将体温异常人员引领至制定临时留观室。
2.医护人员在临时留观室内对体温异常人员再次进行至少两次的体温检测(应使用水银体温计检测腋温)和询问登记。如果确认体温≥37.3℃或有咳嗽、腹泻等症状,则启动应急处置。
3. 当班医护人员第一时间将体温异常病例情况向病例所在单位主要负责人、校区疫情处置工作负责人和学校疫情报告人报告,并通知综合协调、学生管理、医疗保障、后勤保障、安全保卫专项工作组人员,穿戴防护服、护目镜、一次性手套、N95口罩防护套装第一时间到达现场。
4.当班医护人员拨打96120电话,学校疫情报告人同时将患病人员情况向疾控部门和教育主管部门报告。患病人员是学生的由其辅导员(班主任)及时通知家长。
5.医疗保障组在做好个人防护后,随行赴医疗机构予以协助,并做好记录。
6.安全保卫组布设警戒线,维持秩序;学生管理组有序引导疏散现场人员;后勤保障组对临时留观室及病例经过区域进行消毒。
7.病例所在单位安排专人跟踪病例诊治情况。
(三)返校后自测(自感)异常
1.学生自测体温温超过37.3℃或出现干咳、乏力等可疑症状,其本人及宿舍内同学要立即佩戴口罩并相互远离,学生本人第一时间向辅导员(班主任)报告。
2.辅导员(班主任)通知校区当班医护人员赶到学生宿舍,告知宿舍内其他学生暂时在宿舍等待并尽量相互远离,并将自测(自感)异常学生引领指定临时留观室。
3.医护人员在临时留观室内对体温异常人员再次进行至少两次的体温检测(应使用水银体温计检测腋温)和询问登记。如果确认体温≥37.3℃或有咳嗽、腹泻等症状,则启动应急处置。
4.当班医护人员第一时间将体温异常病例情况向病例所在单位主要负责人、校区疫情处置工作负责人和学校疫情报告人报告,并通知综合协调、学生管理、医疗保障、后勤保障、安全保卫专项工作组人员,穿戴防护服、护目镜、一次性手套、N95口罩防护套装第一时间到达现场。
5.当班医护人员拨打96120电话,学校疫情报告人同时将患病人员情况向疾控部门和教育主管部门报告。学生的辅导员(班主任)及时通知家长。
6.医疗保障组在做好个人防护后,随行赴医疗机构予以协助,并做好记录。
7.安全保卫组布设警戒线,维持秩序;学生管理组有序引导疏散现场人员;后勤保障组对临时留观室及病例经过区域进行消毒。
8.病例所在单位安排专人跟踪病例诊治情况。
(四)发热人员关联场所及人员处理
学校相关场所(如校门测温处、教室、寝室、实验室等)出现发热人员后,由该场所工作人员登记现场关联人员个人信息,提醒在场人员做好个人防护,减少人员接触,注意观察自身健康状况,然后继续在校学习生活。没有接到排除信息前,现场关联人员必须戴口罩、勤洗手、一天三次检测体温,辅导员(班主任)对学生做好心理疏导。现场关联人员不得离校、不得聚集。后勤保障组做好关联场所的彻底消毒及通风工作。
七、应急处置流程
(一)排除新冠病毒感染的处置
1.被送诊的师生员工,经医院确认排除新冠病毒感染,根据卫健部门意见,如为其他种类传染病,症状消失且隔离超过一个潜伏期(14天)无异常可返校。
2.如为非传染性疾病,治愈或症状消失可返校。
3.返校时需提供正规医院诊断和康复证明。
(二)诊断为疑似病例的处置
1.对于医院认定的疑似病例,学校得知情况后,由学校疫情报告人第一时间向卫健、教育部门和社区报告。
2.按照流行病学调查要求,患者所在单位要掌握患者近14天内行程与活动轨迹。
3.医疗保障组、安全保卫组配合卫健部门、社区安排密切接触者到指定隔离场所隔离观察。
4.后勤保障组对其宿舍、教室以及到过的其他场所进行全面消毒。
5.患者所在单位要联络患者家属,通报患者病情和治疗情况,做好安抚工作。
6.学生管理组做好学生心理辅导工作,积极干预个体或群体心理危机苗头,掌握学生心理状态。
7.宣传引导组及时处置涉疫舆情,正确引导、及时发布相关信息。
8.根据目前防控需要,疑似病例本学期暂不返校。
(三)医院诊断为确诊病例及无症状感染者的处置
1.师生员工一旦确认为确诊病例或无症状感染者,学校疫情报告人第一时间向卫健、教育部门和社区报告。
2.医疗保障组、安全保卫组和患者所在单位配合卫健部门进行流行病学调查,对患者密切接触的师生按照相关规定进行医学隔离观察。
3.安全保卫组对其经常出入的场所实施封闭管理。
4.后勤保障组对与其有接触人员的宿舍、教室、办公室等场所进行全面消毒。
5.患者所在单位要联络患者家属,通报患者病情和治疗情况,做好安抚工作。
6.学生管理组做好学生心理辅导工作,积极干预个体或群体心理危机苗头,掌握学生心理状态。
7.宣传引导组及时处置涉疫舆情,正确引导、及时发布相关信息。
8.综合协调组加强疫情研判和沟通汇报,报请市新冠肺炎防控指挥部组织对疫情处置的范围和扩散风险进行评估,决定是否停课、封校、停学以及复学等事宜。
9.根据目前防控需要,确诊病例及无症状感染者暂不返校。
八、应急解除
(一)应急结束。如以上检测排除新冠肺炎,不构成突发公共卫生事件时,应急自然解除。如为疑似病例或确诊病例,病患得到有效治疗,工作、生活场所已消毒处理,且14天内未发生新增疑似病例及确诊病例,经当地指挥部批准,宣布应急结束。
(二)总结评估。应急结束后,在卫健、教育部门的指导下对学校疫情防控工作进行全面分析,总结经验教训,分析疫情发生的原因和产生的影响,进一步完善相关防范措施,加强学校全员健康监测管理。
(三)责任追究。对于玩忽职守、疏于管理、造成疫情传播者,或未按要求开展防控,未履行报告职责(瞒报、缓报、漏报或谎报),阻碍疫情应急处置者,视情节轻重,对有关责任人给予相应处分,触犯法律的要报请相关部门依法追究其刑事责任。